2025년부터 부동산 보유세가 대폭 인상되면서 서울 고가 주택 보유자들의 세 부담이 크게 늘어납니다. 정부는 부동산 투기 억제와 세제 형평성 강화를 위해 공시가격 현실화율을 높이고 종합부동산세와 재산세 부담을 강화하는 정책을 추진 중입니다.
주택보유세 관련 핵심 법령 이해하기

보유세 인상 논의 배경과 정부 정책 방향 소개
최근 몇 년간 부동산 가격 급등으로 인해 주택 보유세 부담이 상대적으로 낮다는 지적이 많았습니다. 이에 정부는 공시가격 현실화율을 단계적으로 높이고, 고가 주택에 대한 보유세 인상을 통해 부동산 시장의 투기 수요를 억제하려는 정책 방향을 확립했습니다.
OECD 국가들과 비교할 때 한국의 보유세 실효세율은 여전히 낮은 편입니다. 정부는 이를 개선해 세제 형평성을 높이고, 부동산 시장 안정화를 도모하고자 합니다.
보유세 인상 정책의 법적 근거

12025년 공시가격 상승과 고가 주택 보유세 부담 변화 사례
2025년 서울 주요 고가 아파트의 공시가격이 평균 15~20% 상승할 것으로 예상됩니다. 특히 서초구 반포동 아크로리버뷰와 강남구 압구정동 신현대 9차 등은 공시가격 상승과 함께 보유세 부담이 크게 증가할 전망입니다.
아파트명 | 2024년 공시가격(억원) | 2025년 예상 공시가격(억원) | 보유세 부담 증가율(%) |
|---|---|---|---|
| 서초구 반포동 아크로리버뷰 | 30 | 36 | 25 |
| 강남구 압구정동 신현대 9차 | 28 | 33 | 22 |
공시가격 상승에 따른 보유세 부담 완화 방법
2정부의 보유세 조정 및 세제 개편 논의 현황과 전망
정부는 2025년 보유세 인상을 앞두고 세제 개편 태스크포스(TF)를 운영 중입니다. TF는 공정시장가액비율 상향, 세율 조정, 고가 주택 기준 강화 등을 논의하며, 세 부담의 형평성과 시장 안정성 확보를 목표로 하고 있습니다.
특히 공정시장가액비율을 현행 80%에서 90% 이상으로 상향 조정하는 방안이 검토되고 있습니다. 이는 보유세 과세표준을 높여 세 부담을 증가시키는 효과가 있습니다.
세제 개편 관련 법령 적용

3고가 주택 중심 보유세 인상에 따른 시장 대응 방안
고가 주택 보유자는 보유세 부담 증가에 대비해 세금 절감 전략을 마련해야 합니다. 대표적인 방법으로는 부동산 임대사업자 등록, 증여 및 상속 계획 수립, 그리고 「조세특례제한법」에 따른 세액공제 활용이 있습니다.
- 임대사업자 등록: 임대소득에 대한 세제 혜택과 보유세 감면 효과를 받을 수 있어 세 부담 완화에 도움이 됩니다.
- 증여 및 상속 계획: 자산 분산을 통해 개별 주택의 보유세 부담을 줄이고, 세대 간 재산 이전 시 절세 효과를 기대할 수 있습니다.
- 세액공제 활용: 「조세특례제한법」 제○조에 따른 다양한 세액공제 제도를 활용해 실질적인 세 부담을 경감할 수 있습니다.
세금 절감 시 법적 요건 미준수 위험
4보유세 인상에 따른 종합부동산세 변화와 영향
종합부동산세는 고가 주택 보유자에게 부과되는 대표적인 보유세입니다. 2025년 보유세 인상 정책에 따라 종부세 과세표준과 세율이 동시에 강화되어 고가 주택의 세 부담이 크게 증가할 전망입니다.
종부세 산출 방식은 재산세 과세표준에 공정시장가액비율을 곱한 금액을 기준으로 하며, 여기에 세율을 적용합니다. 따라서 공시가격 현실화율과 공정시장가액비율 인상은 종부세 부담 증가에 직접적인 영향을 미칩니다.
항목 | 2024년 | 2025년 예상 | 변화율 |
|---|---|---|---|
| 공시가격 현실화율 | 70% | 85% | 21.4% 증가 |
| 공정시장가액비율 | 80% | 90% | 12.5% 증가 |
| 종부세 최고세율 | 3% | 3.5% | 0.5%p 증가 |
종합부동산세 법적 근거와 산출 방식

52025년 보유세 인상 종합 정리 및 향후 전망
2025년 보유세 인상은 고가 주택 보유자에게 실질적인 세 부담 증가를 가져올 것입니다. 정부는 공시가격 현실화와 공정시장가액비율 상향을 통해 세제 형평성을 강화하고 부동산 시장 안정화를 도모합니다.
고가 주택 보유자는 세제 개편 내용을 면밀히 파악하고, 「국세기본법」 및 「조세특례제한법」에 따른 절세 방안을 적극 활용해야 합니다. 향후 정부는 추가적인 세제 개편과 보완책을 마련할 가능성이 높으므로 지속적인 관심이 필요합니다.
보유세 인상 대비 실질적 대응 전략
자주 묻는 질문
「주택임대차보호법」 제3조에 따라 고가 주택 중심으로 보유세 부담이 조정됩니다.
고가 주택 보유자는 세부담 증가를 예상해 절세 상담과 재산 분산을 고려하는 것이 좋습니다.
보유세 인상으로 세 부담이 크게 늘 수 있으니 미리 재산 상황을 점검하고 대비해야 합니다.


